深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件
深質(zhì)監(jiān)[2006]80號(hào)
關(guān)于印發(fā)《深圳市特種設(shè)備使用與管理安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位：
為了規(guī)范特種設(shè)備使用與管理安全評(píng)價(jià)工作，我局制定了《深圳市特種設(shè)備使用與管理安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
我市特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)照《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)》（SZDB/Z1-2005）的要求，進(jìn)行自評(píng)，并積極向深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)。
深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)》及本實(shí)施細(xì)則的要求，組織力量，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將根據(jù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)際情況，派員參加。評(píng)價(jià)中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)告知我局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。
二OO六年五月九日
深圳市特種設(shè)備使用和管理安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
一、為了規(guī)范特種設(shè)備使用和管理安全評(píng)價(jià)工作，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)》（以下簡(jiǎn)稱《要求與評(píng)價(jià)》）的要求，結(jié)合我市特種設(shè)備使用單位安全評(píng)價(jià)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。
二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織開展《要求和評(píng)價(jià)》安全評(píng)價(jià)工作。
三、《要求和評(píng)價(jià)》安全評(píng)價(jià)工作程序包括：申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、審查發(fā)證和公告等。
(一)使用單位申請(qǐng)
特種設(shè)備使用單位對(duì)照《要求和評(píng)價(jià)》的要求進(jìn)行自評(píng)，在自評(píng)合格的基礎(chǔ)上，形成自評(píng)報(bào)告，向協(xié)會(huì)書面提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
(二)受理
協(xié)會(huì)收到評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。經(jīng)審查，同意受理的將在申請(qǐng)書上簽署意見并蓋章。不同意受理的，將說明原因，并向申請(qǐng)單位發(fā)出不受理通知。
(三)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
1、協(xié)會(huì)受理后，應(yīng)盡快與申請(qǐng)單位協(xié)商一致后，向申請(qǐng)單位發(fā)出安全評(píng)價(jià)計(jì)劃通知書。同時(shí)將安全評(píng)價(jià)計(jì)劃通知書報(bào)送市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以便市局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)派員參加。安全評(píng)價(jià)計(jì)劃通知書將明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)小組成員以及其他應(yīng)明確的事項(xiàng)。
2、評(píng)價(jià)小組成員由協(xié)會(huì)邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全技術(shù)專家組成。評(píng)價(jià)小組人數(shù)為單數(shù)，評(píng)價(jià)小組人員一般為3-5名。
3、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間一般為1至2天。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法行為時(shí)，評(píng)價(jià)小組應(yīng)立即向市局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4、評(píng)價(jià)小組應(yīng)在完成評(píng)價(jià)后10個(gè)工作日內(nèi)，向協(xié)會(huì)提交《特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》）。
(四)審查發(fā)證
協(xié)會(huì)審查《評(píng)價(jià)報(bào)告》，符合達(dá)標(biāo)等級(jí)（一至三級(jí)）要求的，由協(xié)會(huì)頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書。
(五)公告
取得達(dá)標(biāo)證書的單位，由協(xié)會(huì)公告
四、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法
(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容：
1、核查申請(qǐng)單位特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的真實(shí)性、合理性
2、結(jié)合申請(qǐng)單位的實(shí)際情況評(píng)價(jià)其特種設(shè)備安全管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案的完整性、適用性和可操作性；檢查安全管理制度執(zhí)行的相關(guān)見證，考核執(zhí)行情況和管理水平
3、通過對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)詢問，了解主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的掌握程度，了解申請(qǐng)單位特種設(shè)備的安全狀況
4、根據(jù)《要求和評(píng)價(jià)》的抽樣規(guī)定，抽查各工種特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗情況
5、根據(jù)《要求和評(píng)價(jià)》的抽樣規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)核查所有類別和某種類別不同屬性的特種設(shè)備技術(shù)檔案、制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、安全標(biāo)記及基本安全項(xiàng)目
6、評(píng)價(jià)組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，包括計(jì)劃安排、人員分工、主持會(huì)議、起草《評(píng)價(jià)報(bào)告》等
(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的過程
1、預(yù)備會(huì)議
評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)向評(píng)價(jià)小組成員布置評(píng)價(jià)計(jì)劃、明確評(píng)價(jià)方法、提出具體工作要求、確定評(píng)價(jià)分工、宣布評(píng)價(jià)紀(jì)律。如市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)應(yīng)邀請(qǐng)其參加會(huì)議。
2、首次會(huì)議
（1）首次會(huì)議由評(píng)價(jià)組長(zhǎng)主持，評(píng)價(jià)小組成員、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加，參加會(huì)議應(yīng)簽到。程序包括：
（2）雙方介紹到會(huì)人員；
（3）評(píng)價(jià)組長(zhǎng)介紹評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)小組成員分工、評(píng)價(jià)計(jì)劃安排等；
（4）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人介紹評(píng)價(jià)準(zhǔn)備情況和自評(píng)情況；
（5）評(píng)價(jià)組長(zhǎng)申明評(píng)價(jià)過程的遵循原則，至少包括：客觀（以事實(shí)為評(píng)價(jià)依據(jù)）、公正（按《要求和評(píng)價(jià)》實(shí)施評(píng)價(jià)）、保密（對(duì)涉及申請(qǐng)單位相關(guān)信息保密）三原則；
3、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人安排聯(lián)絡(luò)員及落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所和各項(xiàng)配合工作等；
4、申請(qǐng)單位應(yīng)向評(píng)價(jià)小組提交以下文件資料，如有涉及本單位商業(yè)或技術(shù)保密信息的，申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向評(píng)價(jià)小組申明。
（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人任命文件；
（2）特種設(shè)備各項(xiàng)管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、崗位職責(zé)文件、特種作業(yè)人員操作規(guī)程；
（3）特種設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)圖、管理人員、作業(yè)人員員工名冊(cè)；
（4）要求持證上崗人員資格證明（原件）；
（5）特種設(shè)備臺(tái)賬和設(shè)備檔案；
（6）法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖書目錄清單；
（7）特種設(shè)備使用管理安全相關(guān)記錄。
5、現(xiàn)場(chǎng)檢查
現(xiàn)場(chǎng)檢查采用巡視觀察、聽取匯報(bào)、座談、查閱文件和記錄、口試、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作等方式進(jìn)行。根據(jù)客觀證據(jù)，填寫評(píng)價(jià)記錄；
6、評(píng)價(jià)小組會(huì)議與評(píng)價(jià)意見的確定
7、評(píng)價(jià)小組內(nèi)部交流評(píng)價(jià)情況，研究發(fā)現(xiàn)的問題，討論不符合項(xiàng)，按照《要求和評(píng)價(jià)》中的相關(guān)規(guī)定，確定評(píng)價(jià)意見，填寫《特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)報(bào)告》初稿。
8、交換意見
評(píng)價(jià)小組向申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員通報(bào)評(píng)價(jià)情況和《評(píng)價(jià)報(bào)告》意見，共同核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，確認(rèn)不符合項(xiàng)。并請(qǐng)申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在《評(píng)價(jià)報(bào)告》及相關(guān)文件上簽字。
9、末次會(huì)議
（1）評(píng)價(jià)組長(zhǎng)主持，參加會(huì)議人員同首次會(huì)。參加會(huì)議的人員應(yīng)簽到。程序包括：
（2）評(píng)價(jià)小組成員陳述現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況；
（3）評(píng)價(jià)組長(zhǎng)宣讀《評(píng)價(jià)報(bào)告》初稿；
（4）征詢申請(qǐng)單位對(duì)評(píng)價(jià)工作的意見；
（5）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人發(fā)言；
五、申訴
1、如市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到申訴要求協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)單位對(duì)有關(guān)申訴做核實(shí)處理，或責(zé)成協(xié)會(huì)重新實(shí)施有關(guān)評(píng)價(jià)工作時(shí)，協(xié)會(huì)應(yīng)按照有關(guān)要求對(duì)申訴事項(xiàng)予以處理。
2、如申訴事項(xiàng)屬實(shí)，協(xié)會(huì)應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交書面報(bào)告說明有關(guān)情況，并做好后續(xù)工作。
3、如經(jīng)核實(shí)申訴事項(xiàng)不成立，協(xié)會(huì)應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面報(bào)告核實(shí)情況。
六、附件
1、特種設(shè)備使用管理安全自評(píng)報(bào)告及評(píng)價(jià)申請(qǐng)表（附件一）
2、特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)報(bào)告（附件二）
3、特種設(shè)備使用管理安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)計(jì)劃安排通知書（附件三）
4、關(guān)于派員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的報(bào)告（附件四）
5、首/末次會(huì)議簽到表（附件五）
6、首/末次會(huì)議記錄（附件六）
7、不符合和有缺陷項(xiàng)目通知書（附件七）
8、評(píng)價(jià)員（專家）委派書（附件八）
9、評(píng)價(jià)人員工作表現(xiàn)與自律情況反饋表（附件九）
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